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2016年03月21日07:10   泉源：人民网－人民日报外洋版

                                              

 

2015年11月，中央财经向导小组聚会上，习近平提出，要“在适度扩大总需求的同时，着力增强供应侧结构性刷新”；在G20峰会、APEC聚会上，习近平则将“重视供应端和需求端协同发力”作为天下经济的“药方”；同期的国务院常务聚会同样强调，要“培育形成新供应新动力扩大内需”。

从那时起，供应侧结构性刷新最先成为一个高频词。

供应侧结构性刷新是什么

据不完全统计，习近平至少在十余个场合提到过供应侧结构性刷新。

在中央经济事情聚会、省部级干部专题钻研班、中央政治局聚会、中央政治局整体学习、政府事情报告、向导人调研考察等多个场合，这个词也高频泛起。

那么，事实什么是供应侧结构性刷新？

显然，与“供应侧”对应的就是“需求侧”。在古板的需求治理思绪中，拉动经济增添的方法主要是加大投资、刺激消耗和拉动出口；而从供应侧来看，则以为经济增添的动力在于在供应和生产端做文章，通过解放生产力、提升工业竞争力来“提质增效”。

供应侧结构性刷新并非应急之举，而是应对深层结构性矛盾的恒久药方。用习近平的话说，推进结构性刷新特殊是供应侧结构性刷新，是“十三五”的一个生长战略重点。

解决结构性矛盾

供应侧结构性刷新，要害词有两个：一是供应侧，二是结构性。从供应侧看，中国现在的供应，面临着产能过剩、效率低下、层次不高、竞争力不强等问题。

3月13日，商务部部长高虎城在接受采访时体现，随着中国中高收入阶级的形成，个性化、品牌化、差别化的消耗需求越来越强烈。2015年，中国人在境外消耗刷卡抵达900亿元，这些消耗大多花在高等产品、医疗、教育等方面。

是中国生产不出来这些产品吗？这其中有能力问题，也有思绪缘故原由。作为制造业大国，中国在一些引领天下的新兴工业、尖端科技方面有所欠缺；在思绪方面，以往大多是一窝蜂式的排浪式生长，作育了今天如煤炭、钢铁等领域的严重过剩，同时生产资源和产品漫衍不平衡，在中西部、农村及基础公益等领域则保存重大欠缺。

这就是目今中国经济保存的最深层的结构性矛盾。要解决这种矛盾，需要在供应侧和需求侧同时发力。

习近平指出，供应侧结构性刷新的基础目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的生长头脑。要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板，从生产领域增强优质供应，镌汰无效供应，扩大有用供应，提高供应结构顺应性和无邪性，提高全要素生产率，使供应系统更好顺应需求结构转变。

五大政策支柱

中央经济事情聚会指出，2016年，供应侧结构性刷新要在五个层面做文章：去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板。

3月8日，在加入十二届天下人大四次聚会湖南代表团审议时，习近平指出，推进供应侧结构性刷新，是一场硬仗。要掌握好“加法”和“减法”、目今和久远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场的关系。

详细怎么做？中央经济事情聚会上，习近平指出，要在适度扩大总需求的同时，着力增强供应侧结构性刷新，实验相互配合的五大政策支柱：宏观政策要稳，就是要为结构性刷新营造稳固的宏观经济情形；工业政策要准，就是要准确定位结构性刷新偏向；微观政策要活，就是要完善市场情形、引发企业活力和消耗者潜力；刷新政策要实，就是要加鼎力大举度推动刷新落地；社会政策要托底，就是要守住民生底线。

今年1月，在重庆调研时，习近平说，要加大供应侧结构性刷新力度，重点是增进产能过剩有用化解，增进工业优化重组，降低企业本钱，生长战略性新兴工业和现代服务业，增添公共产品和服务供应，着力提高供应系统质量和效益，更好知足人民需要，推动我国社会生产力水平实现整体跃升，增强经济一连增添动力。