党群建设（二〇一七年一月八日中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体聚会通过）
2017年01月09日08:23 泉源：人民网－人民日报
中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体聚会 ，于2017年1月6日至8日在北京举行 。
出席这次全会的有 ，中央纪委委员123人 ，列席266人 。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并揭晓主要讲话 。李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家向导人出席聚会 。
全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持 。全会总结2016年岁律检查事情 ，安排2017年使命 ，审议通过了王岐山同志代表中央纪委常委会所作的《推动周全从严治党向纵深生长 ，以优异效果迎接党的十九大召开》事情报告 ，审议通过了《中国共产党纪律检查机关监视执纪事情规则（试行）》 。王岐山同志就规则（试行）审议稿向全会作了说明 。
全会认真学习、深刻体会习近平总书记主要讲话 。一致以为 ，讲话立意高远、内在富厚 ，直面现实、充满自信 ，蕴含着质朴真挚的为民情怀、许党许国的继续精神 ，具有深刻头脑性和强烈熏染力 。习近平总书记站在实现党的历史使命的战略全局高度 ，充分一定党的十八大以来周全从严治党取得的显著效果 ，明确提出目今和以后一个时期事情的总体要求和主要使命 。讲话指出 ，经由全党4年多的起劲 ，党的各级组织管党治党主体责任显着增强 ，中央八项划定精神获得坚决落实 ，党的纪律建设周全增强 ，糜烂伸张势头获得有用阻止 ，反糜烂斗争压倒性态势已经形成 ，不敢腐的目的起源实现 ，不可腐的制过活益完善 ，不想腐的堤坝正在修建 ，党内政治生涯泛起新的气象 。讲话强调 ，周全从严治党仍然任重道远 ，从宽松软走向严紧硬需要履历砥砺淬炼的历程 ，要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫 ，向党的十九大交上刷新作风、严正纪律、惩办糜烂的优异答卷 。要坚持标本兼治 ，坚持共产党人价值观 ，一直坚定和提高政治觉悟 ，依赖文化自信坚定理想信心 ；党的高级干部要做严肃党内政治生涯的楷模 ，党的各级组织要强化党内监视 ，一直增强周全从严治党的系统性、创立性、实效性 。习近平总书记充分一定纪检监察事情 ，对增强纪检监察步队建设提出更高要求 。学习贯彻习近平总书记主要讲话精神是全党的主要政治使命 。要把自己摆进去 ，亲近联系头脑和事情现实 ，周全、科学、系统、准确学习体会习近平总书记系列主要讲话精神 ，学思践悟、悟懂通透 ，增强贯彻落实的自觉性和坚定性 。
全会以为 ，2016年 ，以习近平同志为焦点的党中央统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个周全”战略结构 ，党和国家事业取得新成绩 。各级纪检监察机关贯彻落实党的十八届六中全会精神 ，深入开展“两学一做”学习教育 ，把系列主要讲话精神作为头脑武器和行动指南 ，牢靠树立政治意识、阵势意识、焦点意识、看齐意识 ，自觉同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致 。在周全从严治党中坚守职责定位 ，带动执行党章党规党纪 ，强化监视执纪问责 。坚持依规治党和依法治国相统一 ，修订党内监视条例 ，公布问责条例 ，制订深化国家监察体制刷新计划 ，确准时间表、蹊径图 ，在北京市、山西省、浙江省安排开展刷新试点 ，推动党内监视和国家监察全笼罩 。坚持经常抓、抓经常 ，持之以恒纠正“四风” ，惩前毖后、治病救人 ，实践监视执纪“四种形态” ，在强化一样平常监视执纪上下功夫 ，抓早抓小 ，动辄则咎 。深化政治巡视 ，完成对中央和国家机关巡视全笼罩 ，深入开展“转头看” ，立异方法要领 ，巡视和巡察有机衔接 ，利剑作用充分彰显 。坚决镌汰存量、阻止增量 ，严正换届纪律 ，一连坚持阻止糜烂高压态势 ，织牢追逃追赃“天网” 。聚焦扶穷人生 ，重点督查督办 ，坚决整治损害群众利益的不正之风和糜烂问题 。增强纪委班子和步队建设 ，加大干部交流和治理监视力度 ，制订《中国共产党纪律检查机关监视执纪事情规则（试行）》 ，建设忠诚清洁继续的纪检监察步队 。在一定效果的同时 ，全会实事求是地剖析了事情中保存的问题 ，要求高度重视、认真解决 。
全会总结党的十八大以来的事情 ，有以下体会：
第一 ，坚持党的向导 ，首先是党中央的集中统一直导 ，必需向以习近平同志为焦点的党中央看齐 ，维护党的团结统一 。新时代承载新使命 。维护以习近平同志为焦点的党中央权威 ，是坚持党的向导的基础所在 ，是坚持和生长中国特色社会主义的基础包管 。党的向导是详细的 ，体现在坚定理想信心宗旨、制订和实验准确蹊径目的政策 ，体现在坚持党管干部原则、选对人用好人 ，树立鲜明价值观和政治导向 。坚持党的向导是今世中国最重大的政治原则 ，树立“四个意识” ，只有在头脑和行动上提高政治站位 ，一直从政治意识和阵势意识上找到差别 ，才华真正做到向焦点看齐 。增强“四个意识”是一个动态的历程 ，要一直提高政治觉悟 ，做维护党中央权威的忠诚卫士 。
第二 ，周全从严治党 ，必需捉住严肃党内政治生涯这个基础 ，扎紧制度笼子 ，强化党内监视 。一个时期以来 ，党内保存的突出问题是党的看法冷淡、组织涣散、纪律松懈 ，泉源在于党的向导弱化、党的建设缺失、周全从严治党不力 ，尤其是党内政治生涯遭到破损 。党内政治生涯状态决议政治生态 ，坚持党的先进性和贞洁性必需从党内政治生涯抓起 。要严正政治纪律和政治规则 ，提高党内政治生涯原则性和战斗性 ，形成发明问题、纠正误差的有用机制 ，增强自我净化、自我完善、自我刷新、自我提高能力 。
第三 ，民心是最大的政治 ，要把管党治党政治责任落实到下层 ，厚植党执政的政治基础 。我们党最大的政治优势是亲近联系群众 ，民心始终是我们党最深挚的执政之基 。不讲政治、脱离群众 ，党的向导就会被虚化削弱 。必需坚决纠正政治虚无主义倾向 ，旌旗鲜明讲政治 。人民的心声、心愿、心念就是民心 ，增强人民群众对党中央的信心、信托和信托 ，是最大的政治成绩 。落实党中央一系列为民务实的好政策 ，要害靠党的顽强向导 ，靠周全从严治党作包管 。要推动主体责任和监视责任一级级向下层延伸 ，让宽大群众在周全从严治党中增添获得感 ，一直牢靠党的执政基础 。
第四 ，信托不可取代监视 ，要把纪委的自我监视与党内监视、社会监视有机团结起来 ，自觉接受党和人民磨练 。党章付与纪律检查委员会权威职位和主要职责 ，这既是信托、也是磨练 。打铁还需自身硬 。周全从严治党联系着纪委的中心事情 ，建设忠诚清洁继续的步队是我们的政治责任 。党的向导自己包括着治理和监视 ，首先要增强党委对纪委的一样平常监视 。纪委要把自我监视与接受党内监视团结起来 ，同民主监视、群众监视、舆论监视有机融合 ，推进纪检监察机关治理系统和治理能力建设 。
第五 ，周全从严治党永远在路上 ，从宽松软到严紧硬是一个恒久历程 ，要在坚持中深化、在深化中坚持 。永远在路上 ，贵在开好头 ，重在看偏向 。管党治党宽松软是多年形成的 ，严紧硬也绝非一日之功 。不坚持就无以深化 ，不深化也无以坚持 。准确掌握坚持与深化的关系 ，体现着科学精神 ，是主要的头脑要领和事情要领 。要坚持一直生长论和生长阶段论相统一 ，坚持顽强政治定力 ，靠严肃政治生涯、靠增强党内监视、靠强化责任追究、靠选对人用好人 ，坚定不移把周全从严治党引向深入 。
全会提出 ，今年将召开党的第十九次天下代表大会 ，做好纪律检查事情谊义重大 。今年岁情的总体要求是：周全贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神 ，深入贯彻习近平总书记系列主要讲话精神 ，统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个周全”战略结构 ，坚决维护以习近平同志为焦点的党中央权威 ，严肃党内政治生涯 ，增强党内监视 ，推进标本兼治 ，深化国家监察体制刷新 ，强化监视执纪问责 ，驰而不息纠正“四风” ，坚持惩办糜烂高压态势 ，维护好党内政治生态 ，推动周全从严治党向纵深生长 。打铁还需自身硬 ，必需扎紧制度笼子 ，严酷执行监视执纪事情规则 ，增强向导班子和干步队伍建设 ，用继续诠释忠诚 ，以优异精神状态和优异事情效果迎接党的十九大召开 。
第一 ，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神 ，严肃党内政治生涯 ，强化党内监视 ，严正换届纪律 。纪检机关要推行党内监视专责机关职责 ，以党内政治生涯准则和党内监视条例为尺子 ，增强对贯彻落实六中全会精神情形的监视检查 ，严正政治纪律和政治规则 ，坚决维护党的团结统一 。严把选人用人政治关、清廉关 ，避免干部“带病提升”、“带病上岗” ，为中央和地方换届提供组织、干部包管 。
第二 ，抓铁有痕、踏石留印 ，交上作风建设及格答卷 。把纠正“四风”往深里抓、实里做 ，紧盯老问题 ，关注新动向 ，坚决避免反弹回潮 。对执纪审查工具保存“四风”问题的 ，要先于其他问题查处和转达 。检查落实中央八项划定精神步伐执行情形 ，实事求是修订制度 。坚定文化自信 ，弘扬党的优良作风 ，推动社会民俗好转 。
第三 ，以强有力问责催促各级党组织推行周全从严治党政治责任 。推动各级党组织解决党内政治生涯中保存的突出问题 ，捉住“要害少数” ，层层落实责任 。严酷执行问责条例 ，加大问责力度 ，引发继续精神 。
第四 ，扎实推进监察体制刷新 ，完善党和国家自我监视 。在党中央向导下 ，中央纪委牵头抓总 ，落实刷新计划 ，推动制订国家监察法 ，准备组开国家监察委员会 。中央试点事情向导小组要增强指导、协协调服务 ，试点地区党委负主责 ，纪委要抓好组织实验 ，整合行政监察、预防糜烂和审查机关查处贪污行贿、失职渎职以及预防职务犯法等事情实力 ，建设省市县三级监察委员会 ，构建集中统一、权威高效的监察系统 。
第五 ，坚定旌旗态度、紧盯目的使命 ，牢靠反糜烂斗争压倒性态势 。周全增强纪律建设 ，有用运用监视执纪“四种形态” ，在增强一样平常治理监视上下功夫 。一连坚持高压态势 ，力度不减、节奏稳固 ，坚决镌汰糜烂存量 ，重点阻止增量 。严肃查处群众身边的不正之风和糜烂问题 ，深化反糜烂国际相助 。深刻剖析典范案件 ，后悔录能果真的都要果真 ，充分验展背面课本作用 。
第六 ，驻足本届完成纪检体制刷新使命 ，提炼总结实践效果 。完成对中管高校的巡视 ，实现党中央一届任期巡视全笼罩目的 ，总结提炼党的十八大以来巡视事情履历 ，把巡视立异实践固化为制度效果 。围绕周全从严治党 ，一连深化“三转” ，推进纪检机关内部体制刷新 ，完善派驻事情机制 ，施展监视作用 。
第七 ，无须扬鞭自奋蹄 ，绝不辜负党和人民重托 。做好纪委向导班子换届事情 ，统筹干部选拔、作育、交流、使用 ，严酷落实监视执纪事情规则 ，建设一支让党定心、人民信托的步队 。
全会审议了《中国共产党纪律检查机关监视执纪事情规则（试行）》 。一致以为 ，党中央高度重视纪检干步队伍建设 ，对纪检机关寄予殷切期望 。制订监视执纪事情规则 ，是纪检机关贯彻党的十八届六中全会精神 ，落实周全从严治党安排 ，带动强化自我约束 ，把监视执纪权力关进制度笼子 ，做到正人先正己的现实验动 ，充分批注晰严酷自律的继续和刻意 。全会指出 ，规则紧扣监视执纪事情流程 ，明确讨教报告、线索处置惩罚、起源核实、立案审查、案件审理、涉案款物治理等事情规程 ；划定谈话函询的事情程序 ，执纪审查的审批权限 ，视察谈话和证据网络的详细要求 ；提炼有用管用实招 ，上升为制度规范 ，把纪委的自我监视同接受党内监视、社会监视等有机团结 ，确保党和人民付与的权力不被滥用 。中央纪委要带动执行规则 ，增强对监视执纪事情的向导、治理和监视 ，各级纪委要切实推行自身建设主体责任 ，严肃处置惩罚执纪违纪、失职失责行为 。
全会凭证党章划定 ，选举李书磊同志为中共中央纪律检查委员会常务委员会委员、副书记 。
全会审议并通过中央纪律检查委员会常务委员会关于王仲田同志严重违纪问题、李建波同志违纪问题的审查报告 ，确认中央纪律检查委员会常务委员会之前作出的给予王仲田同志作废党内职务处分、给予李建波同志党内严重忠言处分责令其辞去中央纪委委员职务的决议 。
全会招呼 ，要细密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围 ，谦逊审慎、戒骄戒躁 ，不忘初心、继续前进 ，深入推进党风廉政建设和反糜烂斗争 ，一直取得周全从严治党新效果 ，为争取周全建成小康社会新胜利提供有力包管 ，交上让党和人民知足的答卷 。
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《 人民日报 》（ 2017年01月09日 01 版）
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