党群建设习近平同志强调：“我们党作为马克思主义政党 ，必需旌旗鲜明讲政治 ，严肃认真开展党内政治生涯。”下层党组织作为我们党执政兴国的战斗堡垒 ，应时刻绷紧讲政治这根弦 ，将讲政治落实到每一个事情细节。江西省赣州市坚持以务实、周全、全员的标准严抓下层党建 ，将下层党建事情融入一样平常、抓在经常 ，起劲使下层党组织成为顽强战斗堡垒。
牢靠树立“四个意识” ，坚定准确政治偏向。旌旗鲜明讲政治不可成为一句空话 ，必需落到实处。把讲政治落到实处 ，最基础的是要使宽大党员、干部牢靠树立“四个意识” ，一直增强坚决维护党中央权威的头脑自觉、政治自觉和行动自觉。赣州市通过推进“两学一做”学习教育常态化、制度化 ，使宽大党员、干部一直增强“四个意识” ，在头脑上政治上行动上始终同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致。实践中 ，我们团结贯彻落实中央《关于支持赣南等原中央苏区振兴生长的若干意见》精神 ，在开展下层党组织“两学一做”学习教育中鼎力大举弘扬苏区精神、传承红色基因 ，深入宣讲苏区革命史、国家对赣州的支持支援 ，让宽大干部群众深知赣南的生长转变源于党中央的顽强向导和亲热眷注 ，教育指导宽大党员、干部知党史、感党恩、强信心 ，坚持准确政治偏向 ，越发细密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围。
在落细落小落实上下功夫 ，严肃党内政治生涯。严肃认真开展党内政治生涯 ，是我们党坚持兴旺生命力的源泉。习近平同志强调 ，严肃党内政治生涯是每个党员、干部的事 ，各人都要增强角色意识和责任继续。这就要求下层党组织坚持从严从实、落细落小 ，鼎力大举推动党内政治生涯在下层落地生根 ，坚持党内政治生涯的政治性、时代性、原则性、战斗性 ，一直增强宽大党员、干部党的意识和党员意识。实践中 ，我们着重抓好以下几个方面事情：一是把党员、干部加入双重组织生涯的情形纳入巡察和审核规模 ，坚持无职党员设岗定责和先锋创绩制度 ，让宽大党员、干部亮明身份、施展作用、接受监视。二是严酷落实党的各项组织生涯制度 ，认真开好民主生涯会、组织生涯会 ，把品评和自我品评的优良作风融入一样平常事情和生涯。三是立异党内政治生涯方法 ，探索党员“政治运动日”“微党课”等新形式 ，提高党内政治生涯的吸引力、熏染力。
增强下层干步队伍建设 ，一直提高政治能力。增强下层党组织建设 ，必需打造一支素质过硬、政治能力过硬的下层干步队伍。为此 ，赣州市坚持激励与约束并举 ，增强下层干步队伍建设 ，促使着实现履职动力、履职能力、履职绩效“三提升”。一是经济上给待遇 ，将牢靠津贴、绩效津贴、廉政奖励相团结 ，实验绩效审核制度 ，杜绝“干好干坏一个样、干多干少一个样”的庸政懒政征象。二是政治上给进路 ，加大从下层党组织中选拔任用优异干部的力度 ，使想做事、能做事的干部真正被选出来、用起来。三是培训上给时机 ，通过勉励在职教育、开展挂职磨炼、抓实驻村帮带 ，切实提升下层干部的履职能力。四是治理上严要求 ，实验权力清单制和任期目的制 ，周全建设村（社区）监视委员会 ，铁心硬手查处“微糜烂” ，使下层干部从中罗致教训、受到警醒。
做好新形势下群众事情 ，施展党的政治优势�Ｏ虏愕匙橹懿豢沙晌缜空蕉繁だ� ，一个主要方面是看其能不可走好群众蹊径、做好群众事情。新形势下 ，下层党组织走好群众蹊径、做好群众事情 ，需要将组织向导寓于服务之中 ，切实增强联系和服务群众的意识与能力 ，在服务群众中引领群众听党话、跟党走。赣州市坚持民生优先原则 ，把更多的财务支持向民生领域倾斜 ，重点办妥棚户区刷新、“菜篮子”工程、农村包管房建设等惠民实事 ，增强县、乡、村、组四级便民服务中心建设 ，让群众话有地方说、事有地方办、遇到难题有人帮 ，使下层党组织在联系和服务群众中凝聚民心 ，增进社会协调。
将下层党建与脱贫攻坚细密团结 ，坚决完成脱贫使命。确保到2020年农村贫困生齿实现脱贫 ，是周全建成小康社会最难题的使命 ，也是我们党对历史和人民作出的庄重允许。赣州市切记党中央的嘱托 ，决不让一个贫困群众在周全小康路上落伍。以“党建+脱贫”为统领 ，把脱贫攻坚与下层党建双推进作为主要工程来抓。强化扶贫实力 ，选优配强下层党组织“一把手” ，构建能者上、庸者下、劣者汰的用人机制 ，确�Ｏ虏愕匙橹烁龈龉�。注重把致富能手作育成党员、把党员作育成致富能手、把党员致富能手作育成下层党组织的向导干部 ，鼎力大举推进工业扶贫 ，让“党建+脱贫”机制在下层着花效果 ，切实提升贫困地区群众的生涯水平。
（作者为中共江西省委常委、赣州市委书记）
《 人民日报 》（ 2017年05月22日 07 版）
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